Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

В протоколе не указано место совершения правонарушения

Протокол об административном правонарушении в ред. Федеральных законов от В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

судебный участок №11 Советского района города Орска

Необходимость в проведении мониторинга возврата протоколов вызвана результатом обобщения, проведенного за период 1 полугодия года в рамках анализа обоснованности возвращения судьями протоколов и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Для проведения соответствующего изучения мировыми судьями и судами города Перми и Пермского края были представлены наряды: Подсчет количества возвращенных материалов произведен на основании содержащихся в нарядах определений о возвращении протоколов об административных правонарушениях за исследуемый период.

Из общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях возвращено протоколов и иных материалов должностным лицам для устранения недостатков на основании пункта 4 части 1 статьи Изложенное свидетельствует о наличии положительной динамики в деятельности указанных ранее в справке судей.

По сравнению с 1 полугодием года количество необоснованных возвратов протоколов об административных правонарушениях в исследуемый период осталось на том же уровне у следующих судов и мировых судей: Общая картина возвращения протоколов в орган, должностному лицу районными городскими судами и мировыми судьями выглядит следующим образом: При этом должностным лицам МВД России в основном возвращаются протоколы по такому основанию, как недоставление лица в судебное заседание, направление протоколов на рассмотрение дела судье за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности.

Имеют место отдельные случаи составления протокола об административном правонарушении неуполномоченными лицами стажерами. Основными причинами возвращения протоколов послужило неправильное составление протокола или приложенных к нему материалов протокол не подписан должностным лицом, его составившим; в материалы отсутствовали данные об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления протокола.

Основной причиной возвращении протокола судьями указано истечение срока давности привлечения к административной ответственности на дату составления протокола. Основными причинами возврата протоколов должностным лицам администраций явились: Основной причиной возвращения протокола должностному лицу Службы судебных приставов является — составление протокола за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, либо извещение лица о дате и месте составления протокола до наступления события административного правонарушения.

Основанием для возврата протокола об административном правонарушении явилось неправильное составление протокола, поскольку в нарушение статьи Основными причинами возвращения протоколов в адрес указанных выше органов явилось неправильное составление протокола, так как отсутствуют сведения об извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, либо извещение о составлении протокола до наступления события административного правонарушения.

Положения Кодекса Российской Федерации по делам об административных правонарушениях возлагают на судью обязанность при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела пункт 4 части 1 статьи В данном случае судье на основании пункта 4 части 1 статьи Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Кроме того, следует учитывать, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи При обобщении обоснованности возвращения протоколов в 1 полугодии года было выявлено 2 случая, когда протокол об административном правонарушении был возвращен на стадии рассмотрения дела послу принятия дела к производству суда: Перми от Несмотря на указание в обобщении за 1 полугодие года на недопустимость подобных нарушений, в 1 полугодии года вновь выявлен случай, когда судья вынес определение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, по результатам проведенного судебного разбирательства.

Так, судьей Соликамского городского суда Пермского края определением от В ходе рассмотрения дела, как следует из протокола судебного заседания от В данном случае правовые основания для возвращения дела об административном правонарушении в административный орган на стадии рассмотрения дела у судьи городского суда отсутствовали.

Судье следовало выполнить требования статьи Результаты изучения определений судей районных городских судов и мировых судей о возвращении протоколов об административных правонарушениях должностным лицам свидетельствуют о рассмотрении судьями значительного числа материалов с соблюдением требований КоАП РФ, в то же время выявлены некоторые нарушения, допускаемые при возвращении протокола об административном правонарушении.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи По указанному основанию в большинстве случаев судьями протокол возвращается в орган или должностному лицу, его составившим, обоснованно.

Так, определением от В то время как протокол составлен по части 25 статьи Определением судьи Пермского районного суда Пермского края от В качестве переводчика должностным лицом привлечен гражданин - отец правонарушителя, то есть лицо, заинтересованное в исходе дела, что противоречит положениям части 1 статьи Вместе с тем вновь выявлены случаи возвращения протоколов об административных правонарушениях и иных материалов дела для устранения недостатков протокола и представленных материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по основанию неправильного составления протокола материалов , с которыми согласиться нельзя.

Из протокола следует, что Салихянов О. По аналогичным основаниям были вынесены определения: Изложенные в определениях недостатки по смыслу разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Кроме того, допускаются случаи необоснованного возврата протоколов должностным лицам, их составившим, по тем основаниям, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.

Следует обратить внимание судей на то, что для квалификации деяния по части 1 статьи 6. В данном случае будет иметь значение место, где указанное выше лицо было задержано, то есть место, где было выявлено данное правонарушение. Потребление наркотических средств без назначения врача может иметь место задолго до задержания лица, привлекаемого к административной ответственности за данное правонарушение, в связи с чем установить точное место и время употребления наркотического средства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.

При этом анализ обоснованности возвращения протоколов в связи с неполнотой материалов за год показал, что практически все протоколы были возвращены по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.

Анализ определений о возвращении протоколов за 1 полугодие год показал, что ситуация с возвратом протоколов по такому основанию как неполнота представленных материалов по сравнению с предыдущим периодов существенно улучшилась. Вместе с тем, имеют место случаи необоснованного возврата в связи с неполнотой представленных материалов.

По аналогичному основанию возвращен протокол судьей Индустриального районного суда г. Перми определением от Также, несмотря на разъяснения в предыдущей справке, мировые судьи в качестве причин для возвращения протоколов об административных правонарушения по статье 6.

В целом право судьи возвратить протокол об административном правонарушении административному органу ввиду неполноты представленных материалов достаточно ограничено и может быть реализовано лишь в том случае, когда необходимость соответствующих доказательств очевидна, а их отсутствие не может быть восполнено на стадии рассмотрения дела.

Если же судья придет к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимы дополнительные доказательства, например свидетельские показания, заключение эксперта, иные документы, не относящиеся к характеристике обязательных признаков состава административного правонарушения, определение о возвращении протокола на доработку не может быть вынесено.

Судья вправе рассмотреть дело, если лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, в случае, если фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. Таким образом, протокол об административном правонарушении, за совершение которого санкцией статьи наряду с административным арестом предусмотрены альтернативные виды наказания, может быть возвращен должностному лицу только с учетом целесообразности назначения лицу административного ареста, при обстоятельствах исключающих возможность назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, что должно быть отражено судьей в определении.

По 8 делам приняты иные процессуальные решения по 3 делам назначено наказание в виде лишения специального права, 1 дело возвращено должностному лицу вновь, по остальным делам производство прекращено. Изучение обоснованности возвращения протоколов в связи недоставлением лица в судебное заседание свидетельствует, что в большинстве случаев судьи не мотивируют нецелесообразность применения к лицу такого вида наказания как административный арест и или возможность назначения лицу наказания в виде административного штрафа, при том, что санкция статьи предусматривает такой вид наказания.

Перми определение от Перми определение в отношении Шилова В. Судьям следует при решении вопроса о принятии протокола об административном правонарушении к рассмотрению в данном случае учитывать положения статей 3.

Вместе с тем из копии протокола усматривается, что Кривошапова В. В связи с чем, единственно возможным наказанием за вменное лицу правонарушение, при доказанности его состава, будет наказание в виде административного штрафа.

Срок давности Анализ определений о возвращении протоколов об административных правонарушениях показал, что мировыми судьями и судьями районных судов в большинстве случаев обоснованно возвращаются протоколы по данному основанию, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется в соответствии с положениями статьи 4.

Как и в предыдущий период имеют место случаи, когда протокол об административном правонарушении и иные материалы дела возвращаются по причине истечения срока давности привлечения к административной ответственности, который на момент поступления протокола к мировому судье не истёк истекает через дней после поступления протокола мировому судье.

Как следует из определения, протокол поступил на судебный участок То есть протокол возвращен за 10 дней до истечения срока привлечения к административной ответственности. Более чем за 10 дней до истечения срока также возвращены протоколы об административных правонарушениях: Как было указано ранее в анализе возврата протоколов за год, возвращение протокола и приложенных к нему материалов по причине истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент поступления дела на рассмотрение к судье либо недостаточности оставшегося времени до истечения срока давности для рассмотрения дела с вынесением постановления о назначении наказания является необоснованным.

В данном случае судье надлежит провести подготовку дела к рассмотрению и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в пункте 4 части 1 статьи В то же время судье необходимо выяснить причины позднего поступления дела в суд и отреагировать на несвоевременные составление протокола об административном правонарушении и его направление для рассмотрения.

Реагирование на такие действия должностных лиц является важной гарантией выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях и формирования уважительного отношения к закону и суду.

Кроме того, оно имеет существенное превентивное значение, так как позволяет избежать возвращения протоколов по таким же основаниям в будущем. Имеют место случаи необоснованного возврата протоколов ввиду неверного исчисления судьями сроков давности.

Судьи возвращали протокол как поступивший за пределами 3-х месячного срока давности привлечения к ответственности, при том, что срок давности привлечения к ответственности по данной категории дел составляет 1 год.

Как указано мировым судьей, правонарушение совершено Данные выводы являются ошибочными. Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет один год. Либо судьями неверно определяется начало для исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

Например, основанием для возвращения Однако, как следует из протокола, событие правонарушения наступило Хотелось бы обратить внимание судей на то обстоятельство, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи Вместе с тем, как и в предыдущий период, судьи допускают возврат протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его составившим, ввиду неподсудности рассмотрения дела этим судьей.

Результаты обобщения показали, что судьям необходимо обратить внимание на важность стадии подготовки дела к рассмотрению, неукоснительно соблюдать требования закона при обсуждении возможности возвращения протоколов об административных правонарушениях, исключить необоснованное возвращение и пересылку материалов, принять меры по недопущению указанных ошибок повторно.

Выводы В целом, анализ изученных определений о возвращении протоколов об административных правонарушениях, вынесенных судьями Пермского края, показал, что судьи в основном правильно понимают и применяют нормы административного законодательства.

В то же время имели место случаи возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в орган, должностному лицу, их составившим, в то время как основания для их возвращения безусловно отсутствовали либо судье необходимо было вынести иное процессуальное решение.

В дальнейшем необходимо исключить случаи необоснованного возвращения протоколов об административных правонарушениях, соблюдать сроки подготовки к рассмотрению дел с учетом срока давности привлечения к административной ответственности, имея в виду, что правильное рассмотрение дела способствует решению задач и осуществлению целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами.

Необходимо также учитывать требования пункта 4 части 1 статьи Рекомендовать судьям в случае направления протокола об административном правонарушении со всеми материалами дела из административного органа в суд на судебный участок по истечении установленного статьей 4.

Исключить случаи обсуждения вопросов о вине лица в совершении правонарушения при разрешении вопроса о принятии дела об административном правонарушении к рассмотрению. Председателям районных городских судов необходимо оперативно решать вопросы по замещению временно отсутствующего мирового судьи в обеспечение отправления правосудия на конкретном судебном участке, в частности, своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, принимать меры по взаимодействию с административными органами в целях возможности доставления должностными лицами в указанных случаях в судебный участок лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы.

Административная коллегия.

Отмена постановления ГИБДД, подача заявления в суд

Калининград И. Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 04 мая года Штукин В. Ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев.

Протокол об административном правонарушении К сожалению, мало кто из предпринимателей может похвастаться знанием абсолютно всех требований, предъявляемых к нему законодательством. Поэтому наиболее частым результатом проверки становится выявление тех или иных нарушений, что, в свою очередь, влечет наложение штрафа.

Опарино Кировской области 17 января года Мурашинский районный суд Кировской области в составе: Поводом к возвращению протокола послужило обнаружение мировым судьёй неустранимых судом недостатков протокола об административном правонарушении. В определении мирового судьи указано, что, в деле об административном правонарушении имеются недостатки: Не согласившись с данным определением, ведущий специалист-эксперт правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области Коновалова Т. В судебное заседание представитель заявителя надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились по неизвестной причине, об отложении дела не просили.

An error occurred.

Орска протоколов об административных правонарушениях и других материалов дел в орган, должностному лицу за 9 месяцев года. Обобщение проведено во исполнение плана Советского районного суда г. Задача обобщения - выявление наиболее типичных оснований для возвращения протоколов об административных правонарушениях, доведение до сведения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, проанализированной информации о допускаемых ошибках при составлении административного материала в целях их дальнейшего предотвращения. В силу ст. Орска Оренбургской области и возвращенные ими для устранения недостатков в орган, составивший протокол об административном правонарушении за 9 месяцев года. Орска — дела , из которых в порядке п. За аналогичный период года на судебных участках мировых судей Советского района г. В силу того, что процессуальное решение о возвращении административного материала имеет определяющее значение для дальнейшего движения дела, и при этом может существенно влиять на срок давности привлечения к административной ответственности, принимать его следует особо взвешенно, основываться на правильном применении закона. При принятии решения о возвращении протоколов необходимо учитывать разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ

Как быть, если неверно указано место совершения правонарушения?

Необходимость в проведении мониторинга возврата протоколов вызвана результатом обобщения, проведенного за период 1 полугодия года в рамках анализа обоснованности возвращения судьями протоколов и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Для проведения соответствующего изучения мировыми судьями и судами города Перми и Пермского края были представлены наряды: Подсчет количества возвращенных материалов произведен на основании содержащихся в нарядах определений о возвращении протоколов об административных правонарушениях за исследуемый период. Из общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях возвращено протоколов и иных материалов должностным лицам для устранения недостатков на основании пункта 4 части 1 статьи Изложенное свидетельствует о наличии положительной динамики в деятельности указанных ранее в справке судей.

Министр экономики Татарстана — об инвестициях в экономику будущего Ошибка в указании адреса и времени нарушения водителем ПДД помогла столичному автомобилисту оспорить позицию ГИБДД и уйти от уплаты штрафа, выписанного за парковку на пешеходном переходе около двух лет назад. Как следует из материалов дела, 1 февраля года в московском районе Измайлово водитель Mitsubishi ASX припарковался прямо на пешеходном переходе, тем самым нарушив п.

В соответствии со ст. СОгласно ст. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Неверно составлен протокол

Юрист, эксперт-практик в области защиты прав автовладельцев Сообщения: Но там же признано, что если водитель не согласен с таким постановлением, то он имеет право обжаловать такое постановление. И суды часто отменяют такие постановления.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Протокол об административном правонарушении, совершенном водителем

Соблюдение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении. Несоответствие фактическим обстоятельствам дела содержащихся в протоколе об административном правонарушении сведений об отказе лица, привлекаемого к административной ответственности, от ознакомления с правами и обязанностями, предусмотренными КоАП РФ об отказе от ознакомления с протоколом об административном правонарушении и вручения копии протокола об административном правонарушении является основанием для отмены оспариваемого постановления административного органа. В тексте протокола обозначено, что предприниматель отказался от его подписания и от подписи о разъяснении ему прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и КоАП РФ, о чем имеются подписи понятых. Согласно свидетельским показаниям одного из понятых, допрошенного в суде первой инстанции, протокол об административном правонарушении составлен в его присутствии, однако далее он указал, что расписался в уже составленном протоколе об административном правонарушении, при этом ему пояснили, что предприниматель отказался от его подписания. На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о противоречивости показаний понятого, недоказанности факта его присутствия при составлении протокола в отношении предпринимателя. В этой связи факт присутствия предпринимателя при составлении протокола об административном правонарушении также признан судом первой инстанции недоказанным.

В протоколе не указано место совершения правонарушения

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. В соответствии с ч. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Кроме того, необходимо учитывать, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.

Суть любого дела об административном правонарушении всегда приводит к Практика свидетельствует, что не во всех случаях протоколы, 4) в протоколе также должны быть указаны фамилии, имена, отчества, 5) место, дата, время совершения и событие административного правонарушения;.

Методические рекомендации по составлению протокола об административном правонарушении Разместил: Общие положения 1. В соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в Положения о структурных подразделениях и должностные регламенты муниципальных служащих, указанных в Перечне, вносятся соответствующие изменения. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок составления протокола об административном правонарушении 1.

Не верно указано место совершения правонарушения

Суд пришел к правильному выводу о том, что не доказано само событие административного правонарушения извлечение Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 мая г. Суд пришел к правильному выводу о том, что не доказано само событие административного правонарушения извлечение 14 сентября Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 мая г. Красноярска налоговая инспекция об оспаривании постановления от

Верховный суд отменил выписанный автомобилисту штраф из-за ошибочного адреса в протоколе

Сфера практики: Разрешение споров В ч. Абзац 3 того же постановления, содержащий примерный перечень несущественных недостатков протокола об административных правонарушениях, позволяет понять разницу: В связи с этим их наличием является самостоятельным и безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по результатам дефектного производства п.

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Максимов А. Ульяновска от 30 декабря года и решение судьи Ленинского районного суда г.

N 5-АД Суд отменил вынесенные ранее судебные решения и прекратил производство по делу о привлечении лица к административной ответственности в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты Обзор документа Постановление Верховного Суда РФ от 18 августа г. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам. Согласно статье Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

ПДД РФ и дорожного знака 3. В соответствии со ст. После составления протокола ему под подпись была вручена его копия. Согласно копии протокола фабула административного правонарушения выглядит следующим образом: Однако в оригинале протокола 64 АР , находящегося в деле, фабула правонарушения выглядит иначе, добавлен номер дома А. Изначально, в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, а указано лишь место составления протокола. А согласно ст.

Тейково Ивановской области Беляковой А. Основанием к возвращению протокола об административном правонарушении послужил тот факт, что в нарушение ч. Из жалобы следует, что выявленное административное правонарушение является длящимся, в связи с чем согласно ч.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Производство по делам об административных правонарушениях водителей
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 Юридическая консультация.